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2015年辽宁经济运行的特点与亮点
2016年12月20日 09:18 来源: 作者:梁启东
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  2015年全国经济增速均有所下降,辽宁经济增速下滑尤甚。在已经度过的2015年前三季度,辽宁GDP实际增速在2014年降至5.8%,在全国31个省市区中位居倒数第三的基础上,经济形势进一步超出预期。1-9月辽宁累计实现地区生产总值同比增长2.7%,远低于2014年同期的6.2%,低于全国平均水平4.2个百分点,与全国相比居末位。同时,全省规模以上工业增加值低于全国11.6个百分点;固定资产投资低于全国31.5个百分点;出口低于全国11.3个百分点;公共财政预算收入低于全国35.5个百分点。

  当然,对经济形势也要辩证地看。辽宁社会科学院课题组在即将出版的《辽宁经济社会形势分析与预测》(2016)蓝皮书中,在分析2015年辽宁经济运行态势时,也发现了诸多亮点。从供给角度来看,受工业萧条的持续冲击,第二产业回落幅度进一步加大,但第三产业逆势上扬,增长较为强劲,就是说,工业难受,服务业不难受;从总需求角度来看,三大需求都呈现疲软,其中投资和出口增速的回落较为明显,但价格水平回落也明显。预计全年CPI增速为1.4%,远低于国家3.0%的政策目标。

  物价水平保持平稳

  全省CPI延续了自2013年3月的低位运行态势。2015年1-9月同比累计上涨1.3%,涨幅比上半年提高0.2个百分点,比一季度提高0.1个百分点;PPI自2012年6月至今仍持续负增长,1-9月同比累计下降5.8%。消费品市场稳定发展。2015年前三季度,全省社会消费品零售总额实现9327.1亿元,比上年同期增长7.8%,增速比上半年提高0.3个百分点。前十个月,CPI增长1.3%。

  农业生产稳定发展

  2015年全省农作物播种面积6266.3万亩,比上年增加18.37万亩,增长0.3%。农副产品量增价低。现代农业发展进程顺利,国家和省对农业的扶持措施到位,为全国粮食供求平衡做出了贡献,为稳定经济发展形势起到了决定作用。

  服务业发展有进展

  2015年前三季度,全省第三产业增加值比上年同期增长7.2%,增速快于全省地区生产总值增速4.5各百分点,快于第二产业增速7.9个百分点。第三产业增加值所占比重为46.2%,比上年同期提高3.7个百分点。

  金融市场稳定发展

  金融信贷平稳发展。截止9月末,全省金融机构(含外资)本外币各项贷款余额比上年同期增长11.4%,增速与上年持平。

  产业结构升级有所加快

  2015年前三季度,全省第三产业增加值快于全省地区生产总值增速4.5个百分点,快于第二产业增速7.9个百分点,第三产业增长持续高于第二产业,第三产业对经济增长贡献的滞后效应正在逐步加大。

  居民消费总量和消费结构正在改变

  近年来,辽宁消费品市场稳步发展。2015年一季度全省社会商品零售总额上升6.9%;上半年,社会消费品零售总额比上年同期增长7.5%。值得一提的是,增速逐月递增。1-9月份,全省社会消费品零售总额比上年同期增长7.8%,增速比前6个月份提高0.3个百分点,比一季度提高0.9个百分点。在消费总量增加的同时,居民的消费结构也得到优化。健康类商品热销,与消费升级相关的商品增速较高。上半年,全省限额以上批发零售业商品零售类值中,通讯器材类商品同比增长13.6%。上半年,旅游类消费增长了12%,文化体育和娱乐也营业收入增长了15.8%。1-5月份,全省快递业营业收入同比增长91.2%,快于全国水平(33.7%)57.5个百分点。

  新产业、新业态发展迅速

  新兴产业投资加快,发展状况好于传统产业,“双创”带来的创新、创业热潮。网上零售快速增长,与消费升级相关商品持续热销。一季度,全省批发零售企业通过互联网实现销售额比上年同期增长30%;上半年,实现增长38%;前三季度,实现48.4%。

  能源消耗进一步降低

  全省综合能源消费量持续下降。2015年1-9月,全省规模以上工业综合能源消耗量比去年同期下降5.4%。在全省41个工业大类行业中,34个行业的综合能源消费量比去年同期下降,下降面为82.9%,拉动全省规模以上工业综合能耗下降3.5个百分点。

  就业指标保持稳定

  2015年一季度,全省实现实名制就业11.1万人,新增就业4.4万人,城镇登记失业率3.2%;上半年,就业43.4万人,新增就业27万人,登记失业率3.28%;前三季度,就业66.6万人,新增就业34.5万人,登记失业率3.4%,低于全国平均水平,也低于全年控制目标。这就是说,实现了增速下滑,就业不减。下一步更科学地使用调查失业率的概念,而据对沈阳、大连、鞍山的调查,三市的调查失业率为5.36%,也低于风险控制线(6%)。

  城乡居民收入持续增长

  可支配收入实际增长8.2%;上半年,城镇常住居民人均可支配收入15624元,增长7.3%;农村常住居民人均可支配收入7123元,增长7.8%;前三季度,全省城镇常住居民人均可支配收入23341元,比去年同期增加1552元,实际增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入9762元,比去年同期增加736元,实际增长8.2%。可见,辽宁政府腰包“瘪”,但老百姓腰包“鼓”,开始有了“藏富于民”的迹象。

  发展环境逐步改善

  2014年辽宁是全国全省召开了深化行政审批制度改革转变职能简政放权现场会,结合落实国务院放权文件和权力清单审核工作,继续取消和下放一批行政审批事项。在全省推行“三证合一”登记制度,市场活力进一步释放,创新创业环境进一步优化。发展环境的改善首先受益的是民营企业、中小微企业,2014年辽宁搞注册制度改革,新增大小个体户、小微企业37.9万户,平均一天就新增1000多户,这些市场主体成为了辽宁就业的蓄水池。今年经济工作一个重要的转变,就是省委省政府以极大的勇气和坚定的决定,对经济数据做假的行为“零”容忍,使全省经济数据“挤水分”成效明显,已见“实”效。

  以上分析可见,辽宁经济增长的数字确实很“揪心”,确实遭遇了“经济严冬”,但辽宁经济并没有像有些媒体说的“冻僵”了。对辽宁经济要客观、全面、辩证地分析,不能“妖魔化”、“矮化”、“瘪化”。应该说,辽宁经济已经有亮点但还“不够亮”。辽宁省信息中心专家概括的“下行放缓、缓中趋稳、稳中有进、进中有难、难中有险”的辽宁经济运行基本特征的概括是有一定道理的。2016年,要促进宏观经济增长趋势实现乐观情景、避免悲观情景,在全省上下认识上应做调整,出台恰当的政策措施,促进经济向着稳定健康良性的方向发展。

(责编:戢强)
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